Issue#3082 - Restrição de listagem e edição de profissionais por permissão
Os profissionais com permissão atendente e superiores deve somente poder editar cadastros de cidadãos que:
- Não possuam cadastro de profissional E
- (Correspondam ao local limitado a sua permissão) OU
- Possuam cadastro de profissional E
- Correspondam ao local limitado a sua permissão E
- Tiver permissão inferior à sua.
OBS.: Adm_prefeitura pode editar o cadastro de qualquer cidadão e profissional inferiores de qualquer órgão de SUA prefeitura, o adm_c3sl pode editar o cadastro de qualquer cidadão, profissional e prefeitura e o adm_local pode editar o cadastro de qualquer cidadão e profissional inferiores do seu local de atendimento.